• 暂时没有信息

实施网络强国战略研究——“互联网 ”助力山东经济腾飞

2014年2月27日，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上首次提出“网络强国”课题。在十八届五中全会上，网络强国首次上升到国家战略层面。“十三五”规划提出，要实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。2015年12月，习总书记在乌镇第二届世界互联网大会中介绍中国正在实施宽带中国战略和网络强国战略。2015年全国“两会”上李克强总理提出，制定“互联网 ”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。而作为经济大省之一，山东2015年工业增加值达到2.59万亿元，位居全国第三位。为推动工业转型升级，转变经济发展方式，山东省2015年发布了《山东省推进工业转型升级行动计划(2015-2020年)》，其中重点强调了大力推进信息化和工业化深度融合，依托“互联网 ”助推山东经济快速发展。本文尝试从落实网络强国战略的举措、目前“互联网 ”行动计划的推广应用、当前存在的问题以及解决思路等方面进行初步探讨。

一、不断加快通信信息化基础设施建设完善

为确保网络强国战略和“互联网 ”行动计划在山东的落地，全省通信行业不断加大投入，加快建设和完善全光纤网络、4G网络等新一代信息通信基础设施，全力推动“智慧山东”、“宽带山东”建设。截至2016年6月，全省移动电话用户超过1亿，宽带用户超过2000万，均位居全国前列。速率达到20兆以上的全光纤高速宽带和速率高达百兆的4G高速移动互联网，在山东成为广大用户应用的主流。

以山东联通为例，五年来累计投入240亿元，用于建设山东宽带互联网基础枢纽设施，建成了全省城乡全覆盖的150M高速4G网络，在2015年9月完成“全光网络省”建设，全省100%制造业园区、高新技术园区、产业园区实现了移动宽带和固定宽带双网络覆盖；同时建立了技术领先的物联网平台、云计算平台、大数据平台，云数据中心工程采用NFV（网络功能虚拟化）、SDN（软件定义网络）、微模块、云计算、云存储等新一代信息技术和先进的节能技术，中心机房总面积超过20万平米，机柜达到4万个，总出口带宽达10T，为“宽带中国”在山东的战略落地提供了重要保障。

二、目前“互联网 ”在山东各领域的广泛应用

“互联网 ”代表着一种新的经济形态，其根本内容是充分发挥互联网在经济、社会发展中的资源整合优势，将互联网的创新成果与其他传统产业进行深度融合，从而形成更加广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。山东省各级各部门联合发力，共同推动全社会信息化应用水平提升，促进了“互联网 ”在“强政”“富企”“惠民”等方面全面推进、遍地开花。

——互联网 基层党建工程

山东省委组织部围绕推动基层服务型党组织建设和精准扶贫工作，以“打造智慧党建，服务党员群众”为目标，构建了“党建专网服务 农技指导 农品交易 便民服务 远教直播”的智慧党建云平台，推动现代信息科技和基层党建工作紧密融合，全面服务党员群众。

——互联网 绿色环保工程

山东省环境保护厅利用智能监测设备和移动互联网，完善污染物排放在线监测系统，增加监测污染物种类，扩大监测范围，形成全天候、多层次的智能多源感知体系。建立环境信息数据共享机制，统一数据交换标准，推进区域污染物排放、空气环境质量、水环境质量等信息公开，通过互联网实现面向公众的在线查询和定制推送。

——互联网 创业创新工程

山东省经济和信息化委员会、省中小企业局和山东联通共同搭建“中小企业双创云平台”和“齐鲁兴业云平台”，以便捷高效、成本低廉、按需服务的技术手段和信息化服务方式,为中小企业和大众创业者提供信息化产品的SaaS（软件即是服务），有效降低了运营成本,增强了核心竞争力,提升了中小企业和大众创业者适应市场竞争的能力。

——互联网 协同制造工程

山东省经济和信息化委员会与通信运营企业联合，推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，发展基于互联网的协同制造新模式。通过智能传感设备的集成应用，提升软硬件的智能化管控，通过移动互联网实现数据收集及性能监控，实现了传统加工制造业从制造向“制造 服务”的转型升级。

——互联网 现代农业工程

山东省农业厅、食品药品监督管理局、农机管理局加强对农业物联网的推广力度，逐步普及基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统；完善农副产品质量安全追溯体系，实现农副产品全过程可追溯；搭建“智慧农机云平台”，嵌入物联网应用集成农机办公、农机监管和农机服务，实现对农业机械的智能调度和管理。

——互联网 高效执法工程

山东省工商行政管理局、质量技术监督局、安全生产监督管理局利用4G和北斗导航、三维地图等技术实现执法系统向移动终端的延伸，全面提升了执法部门协同工作水平和处理效率，实现了执法处理的移动化、多元化、实时化和现场化，建立了“看得见、听得到、查的着”的移动执法指挥调度平台，提高了工作效率和监管服务水平。

——互联网 电子商务工程

山东省经济和信息化委员会、省商务厅和各级地方政府大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，进一步扩大电子商务发展空间，与阿里巴巴、腾讯等开展合作建立“阿里巴巴产业带”、“淘宝村/淘宝镇”、“微商平台”等，积极拓宽工业品和农产品销售渠道、培育电子商务创业环境和创新生态环境。原本地处偏僻、名不见经传的菏泽曹县大集镇，如今是全国有名的“淘宝之乡”，全镇加工制作销售演出服、戏装、舞蹈服的网店超过1万家，年产业产值销售额超过5亿元；该镇8个村庄被授予“中国淘宝村”。

——互联网 优质教育工程

山东省教育厅加快推进教育信息化“三通两平台”建设，整合各方教育资源，建立全省中小学生同步学习云平台，促进城乡教育协调发展和资源共享；通过建设区域教育服务云平台，提升教育信息化服务教育管理的水平；大力推进互动宝宝、平安校园、电子书包、智慧高校项目建设，推动以电视、手机、互联网等为载体的远程开放终身教育及公共服务平台建设，推出同步课堂、在线教育、校园助手等信息化应用，建成了数字化教学环境，满足了多样化的学习需求。

——互联网 关护养老工程

山东省民政厅大力发展居家网络信息服务，建设居家服务网络平台，结合老人对亲情服务、紧急救助、健康检测、居家养老服务等多方面的需求，运用互联网、物联网等技术手段把养老服务中心、救援机构、医疗机构等整合在一起，通过共通的平台向老人提供全方位的服务，构筑“没有围墙的养老院”。

——互联网 便捷交通工程

山东省交通运输厅等单位利用无线射频、高速影像识别处理、定位、物联网、大数据等技术，大力推进智能公交、智能汽车、电子车牌、校车监控、两客一危、停车场监控、出租车服务管理、电动车监控、城市公共自行车服务管理、物流快递服务、手机一卡通、航空、地铁及轨道交通等行业信息化应用系统，引导交通流合理分布，实现城市交通的动态组织管理，提高交通运行效率，保障城市畅通有序，有效促进交通管理水平的提升。

——互联网 放心医疗工程

山东省卫生和计划生育委员会以加强各级医疗机构自身信息化建设为基础，以实现“便捷医疗、放心医疗”为目标，协同建设以居民健康档案为基础的区域卫生信息平台，以现代计生随访手段为核心的幸福计生平台，以医院移动办公、移动查房、移动护理、手机一卡通为核心的沃云医疗平台，以慢性病患者健康服务为核心的沃云健康云平台等“互联网 ”应用。

——互联网 畅享旅游工程

山东省旅游局开发面向景区服务、导游、旅客的信息化项目，整合“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素资源，实施了智慧景区、三维虚拟景区、景区指引、自助导游、导游及旅行社管理、旅游行程规划、旅游目的地营销、旅游电子商务等信息化应用系统，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发，提升了旅游企业和政府管理部门的服务管理能力，打造了面向未来的全新旅游形态。

三、当前存在的主要问题以及解决思路探索

习近平总书记提出，网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。今年，习总书记又提出建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反应民意的作用，增强企业使命感、责任感和加强人才队伍建设等问题。山东互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题.

正如习总书记指出的，当前，我国实施网络强国战略面临的主要问题：一是进一步加快宽带网络基础设u