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党建统领下国有企业宣传思想文化工作创新实践研究

当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其稳定与发展事关全局。特别是处于传统能源行业的煤炭企业，正经历全球能源格局调整、市场周期波动、环保约束强化及深化内部改革的多重挑战。与此同时，职工队伍思想观念多元、利益诉求多样，对企业治理提出了新课题。

在此背景下，宣传思想文化工作被赋予前所未有的战略意义。习近平总书记指出，宣传思想文化工作“事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”，并精辟论断“做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力”。这深刻超越了将其视为辅助性工作的传统认知，明确了其在企业战略中的关键性、基础性地位。然而，一个核心的实践问题随之凸显，那就是国有企业的宣传思想文化工作如何通过系统化、可操作的创新实践，才能真正转化为推动高质量发展的“生产力、凝聚力、竞争力”？

本研究选取临沂矿业集团菏泽煤电有限公司郭屯煤矿创新构建宣传思想文化工作体系为案例，旨在通过深度解剖，揭示其在党建统领下，实现价值引领、行为塑造与效能转化的内在逻辑与实践路径。郭屯煤矿作为省属国有现煤炭企业，其面临的外部市场压力、内部管理瓶颈及思想作风挑战在国有企业中具有普遍代表性，其系统性创新实践具有重要的理论解析价值与实践借鉴意义。

一、理论基础与分析框架

国有企业宣传思想文化工作的功能定位随时代演进不断深化。从计划经济时期的政治动员，到改革开放后融入企业管理的文化塑造与形象建设，再到新时代被明确赋予“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，已成为企业核心竞争力的有机组成部分。

实现党建工作与生产经营深度融合是国企党建的核心议题。现有研究多从体制机制、管理流程、载体平台等“硬”融合角度探讨，而对宣传思想文化工作这一触及思想观念、具有“润物细无声”特性的“软”融合载体，其发挥“黏合剂”与“催化剂”作用的机理研究尚不充分。

本研究构建“价值引领-机制保障-行为塑造-效能产出”整合性分析框架，认为在党对国有企业全面领导的贯穿下，宣传思想文化工作首先通过系统的价值理念输入（意识形态、理论学习、企业文化），确立共同信念；进而通过一套制度化、常态化的运行机制（统战联动、新闻宣传、形势教育），将理念传递、渗透至组织末梢；由此影响和塑造个体职工的安全行为、成本行为、创新行为等；最终，这些行为改变在组织层面汇聚，体现为安全保障力、生产执行力、经营竞争力与组织凝聚力的全面提升，从而驱动企业高质量发展。

二、“六个一”体系构建背景与内涵

（一）现实动因：三重压力下的必然选择

郭屯煤矿推行“六个一”体系，源于严峻的现实挑战：一是外部市场挤压。煤炭行业处于“高供给、高库存”周期，价格中枢下移，企业盈利空间收窄，职工收入与队伍稳定面临考验。二是内部管理瓶颈。矿井开采延伸带来安全风险增加；“两化融合”不深、成本管控“上热中温下冷”、生产与销售脱节等问题制约效益提升。三是思想作风软肋。部分干部存在作风漂浮、执行力不强现象；职工安全意识、规范操作能力有待提高。这些压力叠加，亟需一种从思想根源破题的系统性方案。

（二）体系内涵：一个有机协同的创新系统

“六个一”体系即：守住“一个阵地”（意识形态）、抓实“一项学习”（理论武装）、巩固“一条战线”（统一战线）、传播“一样声音”（新闻宣传）、推行“一套教育”（形势任务教育）、弘扬“一种文化”（“宜芳以啊蔽幕?/span>

三、“六个一”体系运行机制

（一）守住“一个阵地”，实现意识形态系统化管控

构建了权责清晰的领导责任体系，党委书记负总责，班子成员“一岗双责”。通过修订印发《党委意识形态工作责任制实施细则》10余项制度，实现工作制度化、规范化。建立月度、季度定期研判机制，对重大议题超前预警。强化阵地管理，并主动与地方网信、上级舆情部门建立联动处置机制，成功协同处置多起负面舆情，将意识形态领导权从“虚责”落实为“实控”。

（二）抓实“一项学习”，推动理论武装向实践转化

创新党委理论学习中心组“三到位三并重三深化”模式。通过制度、组织、运行“三到位”保障规范性，个人自学、集体研讨、视频辅导“三并重”提升学习效果，深化研讨、督学、调研，强力推动学用结合。学习内容紧密对接矿井实际，围绕上级决策部署、行业政策法规、矿井改革发展难题展开研讨，全年集体学习研讨12次，形成交流材料108篇将学习成果转化为优化生产接续、深化精益管理等具体策略。

（三）巩固“一条战线”，激发党外知识分子潜能

在13个党支部设立联络员，构建工作网络。通过组织主题教育、红色观影强化共同思想政治基础；通过党委领导与党外代表人士“结对子”，解决实际困难，增强情感认同。搭建建言献策平台，组织参与山东能源集团“打造四新国企”建议征集，荣获特等奖、一等奖等多个奖项，其中关于优化停采线规避风险等建议被采纳应用，实现了统战工作从“团结人”到“用其智”的升华。

（四）传播“一样声音”，构建内聚外联传播格局

紧密围绕安全生产、智能化建设、科技创新、经营管理、党的建设等中心工作，构建矿微信公众号、视频、牌板“三位一体”融媒体矩阵。强化通讯员队伍建设，通过外派培训、内部办班提升“四力”，并配套季度考核与真金白银的奖励机制，共兑现奖励3.3万元，全年在能源集团及以上媒体发稿数百篇，多篇作品登陆学习强国、工人日报等平台，有效提升了“大美郭屯”品牌美誉度。

（五）推行“一套教育”，实现形势宣讲精准滴灌

常态化开展以“增强市场、创新、担当、争先意识，提升学习、落实、实干、创效能力”为核心的形势任务教育。组建宣讲小分队，利用班前会等“微时段”进区队、入班组，全年宣讲60余场。结合“当前形势怎么看、面对困难怎么办、立足岗位怎么干”大讨论，深入查摆思想、作风问题，列出清单、限期整改，推动干部作风从“推诿漂浮”向“担当实干”切实转变。

（六）弘扬“一种文化”，打造“宜芳以啊逼放?/span>

在传承山东能源集团及鲁西矿业“德治”企业文化的基础上，创新打造“宜芳以啊蔽幕Ｍü杓谱ㄊ鬖OGO、制作文化牌板、开设企业文化大讲堂、开展“我和企业共奋进”征文等活动，实现文化理念的视觉化、场景化、仪式化传播，更通过实施职工健康疗养（117人）、金秋助学、完善三级帮扶机制等实实在在的暖心工程，被确定为“建设职工幸福企业试点单位”，使“一家人、一盘棋、一条心、一起拼、一定赢”的氛围更加浓厚。

四、实施效果

“六个一”体系的运行，为郭屯煤矿带来了全方位、可验证的积极变化。价值共识牢固形成，文化氛围浓厚。职工诉求渠道畅通，民生福祉持续改善，从“物理整合”迈向“化学融合”，为企业攻坚克难提供了坚实的思想与情感基础。安全文化深入人心，“我要安全”成为自觉。通过优化生产组织、推行大工区制，安全基础与生产效率得到双重强化，“零打碎敲”事故得到有效遏制。宣传倡导的精益理念落地为“16811”市场化运行体系。通过全面预算、价格结算、绩效联动考核，精准撬动全员降本增效。全员工效同比提升0.179吨/工，吨煤成本比考核目标降低54.93元。“红妨旆带”党建品牌将生产经营核心指标融入党建考核，实现同频共振。常态化作风督察解决现场问题150余条。外宣作品荣获全国及行业级大奖，党建优势切实转化为发展优势与品牌形象。

结论

本研究通过对郭屯煤矿“六个一”体系深度剖析，得出以下结论：

一是新时代国有企业宣传思想文化工作，是一个能够产生显著治理效能的管理系统。其“生产力、凝聚力、竞争力”的属性，并非抽象概念，而是可以通过一套目标明确、机制健全、覆盖全面、渗透深入的体系化实践予以充分激发和验证。二是党建与业务的深度融合，离不开宣传思想文化工作。实践表明，该体系充以柔性的、浸润式方式，将党的政治优势无感而有效地嵌入矿井治理和职工日常，实现了从“围绕中心”到“融入内核”的质变。三是宣传思想文化工作的效能转化，遵循“价值引领→机制保障→行为塑造→效能产出”内在逻辑。其最终成效体现为职工思想认同、安全行为、成本意识、创新活力等微观层面的改变，并汇聚成为企业安全、效益、形象等宏观层面的硬核成果。