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国有特大型能源企业干部教育培训的基层实践

   国有企业是干部教育培训的主体。山东能源集团是山东省骨干能源企业的排头兵，权属企业577家，其中上市公司8家、新三板挂牌公司5家，产业分布在国内22个省（区）、境外17个国家（地区），位居世界500强第82位。

实施《全国干部教育培训规划》（以下简称《规划》）是时代赋予国有企业的重要使命。《规划》印发以来，山东能源集团高度重视，坚决扛起政治责任，结合企业实际制定《中高层管理人员培训工作方案》，探索形成政治铸魂、体系支撑、实战赋能、机制灵活“四位一体”的干部教育培训模式。本文结合《全国干部教育培训规划》的实施要求，系统总结山东能源集团在干部教育培训方面的创新做法与成效，以期为同类企业提供参考。

一、突出政治引领，筑牢国企干部培训思想弦

国有企业政治建设是不容置疑的首要任务。山东能源集团树立阵地意识，推动理论武装常态化，全面提升干部政治能力。

1. 突出主课地位“增信念”。严格落实《规划》要求，将党的创新理论、党章党规党纪等纳入所有培训班次“必修课”，在教学安排中占比不低于50%。认真抓好党委理论学习中心组学习，组织3.4万余名管理技术人员参加轮训。创新开设“山能大讲堂”，每月举办1—2期，聘请宏观政策研究部门、产业研究院所、各类培训机构等国内专家授课，开展《经济文选》第一卷联学培训，实现2200余名中层干部全覆盖。

2. 用好红色阵地“强党性”。组织5万余名党员到淄博矿区和枣庄铁道游击队等13个现场教学基地，开展“情景式、沉浸式”教学活动。编印《山东能源百年党建史》，通过专题讲座、现场教学、党性分析等多种方式，以党组织的光辉历程、优良传统等历史资料加强干部教育工作。组织200余名中高层党员干部赴华润、浙能、华为、阿里巴巴等企业对标，学习党的建设等先进经验。2023年以来，举办各类党建培训511项次。

3. 发挥平台效应“提素质”。打造“山能e学”平台，具备学习、考试、教学、档案等12个主要功能，丰富完善煤矿、化工行业相关资源，加大党建、财经、管理、新能源等模块开发力度，实现能源集团全产业、全工种、全覆盖。今年以来上传课程1069个、题库4938套，组织培训1570期、覆盖13万人次。

4. 强化廉洁教育“葆本色”。聚焦“关键少数”、年轻干部和重点岗位人群，用好身边人身边事，拍摄《深渊》《蜕变》《锈蚀的齿轮》等6部警示教育片，集团层面每年召开1～2次警示教育大会，分层分类开展案例剖析、庭审旁听、廉政馆参观等活动2900余场次。加强家风教育，引导各级党员干部吹好“廉洁风”。

二、构建三级体系，实现国企干部培训全覆盖

1. 做强集团教培委。坚持把教培资源整合和产业区域整合摆到同等高度，明确“教培委管总、二三级单位主建、专职机构主战”职责，实现计划、资源、经费等“十统一”，做到把干部培训工作牢牢抓在集团党委手上。

2. 做实企业党校。充分发挥企业党员干部基数大、党建和干部教培基础好的传统优势，组建成立企业党校并获批成为省委党校（行政学院）分校，打造党员干部教育、党建研究、党务工作者提升“三个中心”，设立济南、济宁、枣庄、菏泽、淄博5个校区，全面做好各类党员党务、专业系统、中高层管理人员培训。鼓励有条件的权属单位利用自身资源建立培训基地，现已打造47处教学基地。

3. 做细培训规划。确定培训方式、内容和时间，系统开展中高层素质能力培训、基层知识拓展培训和技术人才分类培训，年培训各类管理人员1000余人，实现管理人员全覆盖。

三、突出实战导向，推动国企干部培训学用结合

山东能源集团坚持资源、学用、产教“三项融合”，推动培训精准化、实战化，实现了国有企业领导人员治企兴企的能力提升。

1. 分层分类施训推动“资源聚合”。聚焦能源集团“十四五”发展规划和“建设世界一流企业”的战略目标，精准对接不同层级、不同岗位干部履职需求。2024年投入4.34亿元，培训10.1万人次。针对中层干部，与清华、浙大等高校合作举办“战略思维提升班”，组织近1000人脱产培训，重点加强对战略规划、科技创新、安全生产、绿色低碳发展、新能源开发、资本运作、风险防控、数字化转型、现代企业管理、法律法规等方面知识和能力的培训。

2. 创新教学方法推动“学用结合”。与大连高级经理学院联合举办世界一流大讲堂，讲授宏观经济形势、产业发展趋势等知识。利用内训师开展精益管理、合规经营、案例集中学习等培训1.8万人次。举办案例教学法展示活动，积极推广案例教学、模拟教学、现场教学等方法，将培训课堂延伸到生产一线、项目现场。围绕企业改革发展中的难点热点问题，组织干部开展专题研讨和对策研究，鼓励干部在实践中学习、在学习中实践。针对矿井安全生产班子成员开展素质提升培训13期，重点强化“风险预判－应急处置－隐患闭环”能力。围绕数字化转型、防治水、隐患排查等关键领域，组织专题班20期，解决实际业务难题37项。

3. 加强校企合作推动“知识融合”。充分利用其优质师资和教学资源，举办高层次、专业化培训班次。与中央党校合作开展订单式培训，推荐45人参加党组织书记政治理论培训班。与12所高校、科研院所建立战略合作关系，参与山东大学等5所高校卓越工程师学院建设；与中国人民大学等4所高校合办同等学力申硕班，325人入选，提升了干部经营管理、科技研发等能力素质。

   四、健全保障机制，强化国企干部培训资源支撑

山东能源集团积极贯彻“夯实培训保障基础”要求，构建课程、师资、系统、考核“四大保障”。

1. 开发特色教材案例。围绕能源集团改革发展成就、安全生产管理、企业文化建设等主题，组织编写具有山东能源特色的培训教材和学习资料。截至目前，共编写山东能源集团党建史、“双入双创”党建模式、融党建（新时代国企党建的枣矿实践）等系列书籍。设立理论教育、国企改革等六大模块100余门课程，开发情景教学、沙盘教学、现场教学等8种教学模式。深入挖掘科技创新、绿色发展、安全生产、党建引领等方面的成功经验和典型案例，以及改革发展中遇到的难点问题和教训反思，形成案例库。

2. 加强师资队伍建设。选聘有理论、有实践、能教学的专兼职教师，建立专兼职师资库，全面加强培训和教学管理。目前，兼职教师在库315人，其中副高级及以上职称155人，中级职称160人，全国技术能手、齐鲁首席技师等高技能人才75人。每年定期组织专兼职教师业务能力提升专项培训，推动教师业务能力提升工作实现全员覆盖、系统赋能。树立“内培外引、多元结合”的用人观念，从国内外优秀高等院校选聘一批专家学者担任党校外聘专家，帮助教师提境界、拓视野、增技能。

3.提升网络培训实效。开发“山能教培”OA系统，集成审批、结算、评估等7大功能，年处理审批2.5万余件，实现全流程管控。实施逐级评估，评估满意度96%；严格执行培训纪律要求，实行“每训必考”，建立班主任、小组长“两级式”教学管理模式，量化评估学员的学习成果，检验知识掌握情况。定期征求学员意见建议，及时反映学员需求，积极帮助协调解决，探索构建“大学员管理”工作格局。建立“跟班考核”和“索赔机制”，对违纪行为追索全部培训费用，保障了教学质量。

   五、工作成效

   近年来，山东能源集团通过落实《规划》要求，全面加强干部教育培训，针对年轻干部特点，实施“31789”优秀年轻干部工程，每年举办年轻干部专题培训班，强化政治理论、党性修养、廉洁自律、履职能力等方面的系统培训，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。2023年以来，能源集团层面592名新提任集团中层正副职在年轻干部专题培训班中接受政治洗礼，88后中层副职及以上干部由实施之初的9人增加到84人、主管级管理人员增加到928人。提升了干部担当作为、真抓实干的精神面貌，保障了企业安全生产，建成投产了一批重大项目；带动了企业扭亏增盈、经营质效全面提升，2021年—2024年累计实现利润总额1243亿元，上缴税费1723亿元，发挥了国企“顶梁柱”作用。

最后，从国有企业落实《规划》情况看，普遍存在精准程度不够、成果转化机制不健全、基层资源不均衡、师资力量不足等问题。在积累大量行业特色资源的同时，缺乏全国性共享渠道，与央企、一流企业对标还有差距。

1. 当前干部教育培训体系在服务国家“双碳”目标、新型能源体系建设、能源安全战略等方面前瞻性、针对性不足，缺乏具备能源行业特点的“专精特新”培训项目。建议依托中国干部网络学院，搭建全国国企干部培训资源共享平台，鼓励国企上传优质课程、案例和师资信息，建立共建共享、收益合理分配机制，助力传统国企低成本获取课程资源。

2. 现有培训方式仍以传统课堂讲授为主，对于案例教学、情景模拟、项目式学习等现代培训方法运用不足，特别是利用数字化、智能化手段开展干部教育培训的广度与深度不够。建议牵头组织开发一批聚焦能源革命、产业结构调整、碳达峰碳中和等示范性课程教材，支持校、企、地等教育资源深度对接融合，形成实效性、特色化课程。

结语

干部教育培训是国有能源企业聚焦主责主业、提升发展质效的系统性工程。山东能源集团通过系统化、实战化、机制化的探索，为同类企业提供了可借鉴的经验。下步需要坚决贯彻中央和省委关于干部教育培训工作的决策部署，严格落实《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，持续强化资源整合、创新融合，健全完善干部培训工作机制，助力高素质专业化干部队伍建设，引领驱动企业高质量发展，为推进中国式现代化山东实践作出“山能贡献”，开创干部教育培训工作的崭新篇章。

（作者单位：山东能源集团）