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实施三大驱动 加快动能转换 着力创建行业领先国内一流煤炭企业

新矿集团牢牢把握“新旧动能转换”重点，全面实施“技术创新、产业融合、管理升级”三大驱动，由重外延扩张向重内涵延伸转变，由重规模向重质量转变，由重总量向重均量转变，改造提升传统动能，培育壮大新动能，打造持续发展力强、价值创造力强、核心竞争力强、和谐保障力强的“四强新矿”，发展质量效益全面提升，整体呈现稳中有进、进中向好态势。2017年利润、利税、收入、人均产量、人均进尺、人均创收、人均创利、百元工资创利、经营现金净流量、资产总额、净资产、职工工资等12项指标均创建企以来最好水平，实现了各项工作的新突破。

一、坚持创新驱动，颠覆传统模式，探索转型新路径

 新矿集团具有丰富的煤炭开采经验，优势在煤、潜力也在煤，以建设智慧矿山为目标，作为加快新旧动能转换的重中之重，用新技术、新业态、新模式驱动煤炭生产向“本质安全、智能无人、绿色高效”转型升级。

（一）生产模式智能化。坚持科技提升、装备升级、劳动组织优化“三管齐下”，对生产模式进行颠覆式升级改造，推进机械化换人、自动化减人、智能化无人，彻底改变传统煤炭生产人海战术，实现了“有人巡检、无人值守”。开启“智能采煤”新模式，规划建设自动化智能采煤工作面，集成采煤机自动化、工作面监控、远程集制、液压支架跟机自动化及电液控制等先进技术，工效提高5倍，每班作业人员由20多人减至4人。创新应用超远程综掘机遥控技术，自动切割、迎头无人，掘进效率提升20%，填补了国内技术空白。加快辅助系统集控升级，所有矿井运煤皮带、主排水系统、地面降压站及中央、采区变电所实现自动化集控。开展深井支护改革，创新应用注浆锚索，千米井下取消了工字钢，提高了支护强度；大力推广110工法沿空留巷，应用范围由新区浅埋深扩大到老区大埋深，实现“一条巷道一个面”，通过留巷减少了掘进投入。在效率实现大幅提升的基础上，打破传统劳动组织模式，所有矿井取消夜班生产，并叫响“采掘工人是新矿最可爱的人”，每天给采掘工人提供一顿免费班前自助餐，工资、政治、生活待遇持续向生产一线倾斜，做到减人不减效、减时不减量。

（二）灾害防治数字化。持续加大科技治灾力度，形成了多项具有自主知识产权和国际领先的数字化治灾技术。加强数字化监控，攻克了600米巨厚软土层矿井井筒防破裂技术难题，构建起实时监控预警、井底斜巷引流闭合应急系统，实现了千米井筒的常态化、数字化“体检”；围绕冲击地压防治难题，创新应用区段小煤柱、负煤柱技术，治理超千米矿井冲击地压，配套开发防冲监测预警、自动断电、煤尘动态监测三大系统，避免次生灾害连锁发生。强化三条生命线管理，为重点矿井配备了卫星电话，矿井通讯线路进压风管、直达每个施工地点，保障了通讯畅通。

（三）绿色开采体系化。以“资源不丢弃、采煤不用煤、产矸不排矸、用水不费水、出煤不见煤、环境不破坏、沉陷不减地、土地不荒废”的八不理念为引领，围绕矿产资源综合利用，持续探索绿色生态矿山建设新路径，形成“井下充填开采 井上一体开发”新模式。依托“煤矿充填开采国家工程实验室”，开展绿色开采技术研发，形成了5种充填开采成套工艺，相继在集团内15个矿井、111个工作面推广应用。9个煤矿被国土资源部命名为“国家级绿色矿山试点单位”，大量过去“不能采、不敢采、不可采”的煤炭资源被采出。创新“同步式搬迁、生态式复垦、产业化开发”全新理念，从搬迁补偿、土地流转到复垦治理、产业开发、返聘种植进行流程化管理，解放了压覆资源、保障了矿井接续，打造了采煤塌陷地生态治理样板工程，实现了政府、企业、村民的多方共赢。

二、深化产业融合，放大叠加优势，集聚发展新动能

以新旧动能转换为契机，将资源优势转化为产业优势和经济优势，促进新兴产业多元化、优势产业集群化、特色产业高端化，补齐产业链短板，打造了持续发展新优势。

（一）跨界融合延伸产业链。依托在新疆、内蒙拥有的丰富煤炭资源，布局煤电、煤焦、煤气化三大一体化产业，建成了一批煤炭深度转化项目，实现了跨行业融合。全球最大的单体煤制气工程——新天煤化20亿Nm³/a煤制天然气项目2017年6月份产出合格天然气，配套的伊犁四矿实现安全出煤。加快内蒙基地崛起、提升反哺老区能力，以精细化定位矿区发展，集群化布局区域产业，构建起“五对矿井、六大配套项目”的发展格局，长城一矿、二矿、三矿、五矿、六矿和鲁新煤矿相继取得国家发改委产能置换方案批复，即将全部具备安全合法生产条件；建成了一期130万吨/年捣固焦项目，配套建设了1.2亿Nm³/a焦炉煤气制液化天然气项目。发挥区域联动优势，与国电投签订战略合作协议，共同开发宁夏红墩子矿区，完成尽职调查和并购项目可研，并组织专家论证通过。并购后将进一步扩大上海庙矿区规模优势和协同效应，相当于再造一个新上海庙矿区。

（二）模式创新拓展服务链。充分发挥品牌、技术、营销等资源优势，健全煤炭开采、市场营销、技术服务、工程建设一体化服务产业链，为客户提供深层次、多元化、定制化的能源服务，推动企业由煤炭供应商向综合能源服务商转型。培育物流贸易新业态，发挥老区“11条铁路专用线、1500万吨洗选能力、稳固的市场客户群、成熟的物流贸易平台”四大优势，正逐步将新汶矿区打造成煤炭综合服务基地；创新商业模式，实施“疆煤外运”，将新疆优质煤运到山东，既打破了新疆煤炭的销售瓶颈，又配煤消化了省内的劣质煤炭；利用“互联网 ”模式，成功将内蒙气肥煤打入新疆市场，拓宽了内蒙精煤外运通道。培育技术服务新业态，发挥在瓦斯治理、注浆锚索、充填开采等方面的技术优势，利用院士工作站、深井开采工程研究中心等平台，引领国家标准，推进智慧产业化。深入研究注浆锚索主体支护工艺，破解了巷道过断层、复合顶板、高应力区及过采空区的历史性支护难题，并以此为基础形成了生产、供销、技术服务一条龙产业链。充填开采工艺配套输出到河北、辽宁、内蒙古等省区的9对矿井；瓦斯深度开发治理形成产业链，为40多家大中型煤矿进行瓦斯“体检”，拓宽了生产服务业增收空间。

（三）产品升级提升价值链。深化“精煤增效”战略，将市场对接工作面，及时调整产品结构，力争最佳效益。立足建设“技术先进、装备一流、人员精干、优质高效”选煤厂，2017年实施19项重点技改项目，全集团精煤回收率同比提高1.15个百分点，增加效益1.2亿元。华丰煤矿狠抓煤质管理、优化洗选工艺，精煤回收率达到71.37%，直接创效1.32亿元。

三、转变体制机制，强化质效双优，激发企业新活力

持续深化国企改革，打破固有体制机制和思维定式，深入探索“国有体制、民营机制”管理模式，使发展动力更强、效率更高、质量更好、结构更优，激活了企业发展的一池春水。

（一）简政放权机制放活。改变过去对二级单位统管模式，创新“三管三放三自”管理，集团管主要负责人、管主要指标、管监督考核，放开自主经营权、自主用人权、自主分配权，让各单位自负盈亏、自我约束、自我发展。变“下派”指标为“自报”指标，变“年底综合考评”为“每月张榜、动态排名”，变“要我干”为“我要干”。财务部2017年完成财务创效15亿元。新阳能源一手抓增量增效，一手抓减人降本，人员减至最高时的一半，全年利润过亿元，人均创效近10万元。赵官能源不换班子换思想，在实现扭亏为盈的基础上，积极推进高承压水开采，破解新井无煤可采困局，“变不可能为可能”，未来将成为省内单位的主力担当。机制一变激活一片，通过放权、放活，彻底扭转了亏损被动局面，焕发了基层新活力、重塑了集团新面貌、彰显了新矿新气象。

（二）去劣存优结构做优。坚持劣质减量与优质增量并举，深化去产能，省内外已退出4对矿井，产能135万吨/年，同时深入研究产能置换政策，争得置换指标1865.3万吨，实现了跨省区优质产能置换。优化资产结构，通过债转股、土地作价出资、股权融资等措施，将资产负债率降至73%以下。优化组织结构，减层级、减机构、减人员，处级、科区级、机关管理人员分别减幅25%、63%和62%，科级机构减幅47%。深化用工改革，拓宽富余人员转移通道，减员分流19564人。通过劳动用工改革压减的在册和在岗人员，每年可为企业节约人工成本约8.65亿元。同时，在2016年控员分流基础上，持续拓宽人员转移通道，2017年人均指标大幅提升，做到“转岗不下岗、转业不失业”，让改革有温度落地。加快“三供一业”等企业办社会职能移交，开创性实现了工伤保险纳入泰安地区统筹管理，有效保障了职工权益。

（三）双创引领平台做实。按照国务委员王勇视察新矿集团时“抓成典型、做成标杆”的要求，推动“双创”工作向纵深发展，延伸到安全、生产、经营、党建、后勤等各领域。发挥创客集群优势，形成跨部门、跨专业、跨领域的创客大联盟。集团层面强化顶层设计，成立了“聚能”党建创客联盟；安全生产专业规划了“双创”第一批20个科技项目，先后制定了110项创新课题，预计创效33亿元；基层单位创客遍地开花，先后涌现出新巨龙公司“新聚龙”、伊犁能源“新丝路”、翟镇煤矿“聚智”等60多个创客中心，创新成果层出不穷。