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关于国有矿山加强党建工作的实践与思考

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势。”特别是当前，在国有企业深化改革、转型升级的新形势下，只有坚持党对国有企业的领导地位不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，才能牢牢把握国有企业改革发展的正确方向，推动国有企业改善经营业绩、优化公司治理、提升企业形象，提升核心竞争力。

山东金洲矿业集团有限公司是山东黄金集团旗下的骨干矿山，始建于1970年4月，是集黄金勘探、采选于一体的矿山企业，拥有总资产10亿元，职工1250余人，年产黄金1100公斤，实现利润8500万元。公司党委下设2个党总支、5个党支部，共有党员329人。近年来，该公司党委深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记关于国企党的建设的新思想新论断新要求，坚持党要管党、从严冶党的方针，紧密结合中心目标任务，抓党建、促经营，抓队伍、强素质，抓民生、保稳定，为企业和谐健康发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。公司党委先后荣获山东省、威海市和山东黄金集团先进基层党组织荣誉称号。

一、完善机制，强化责任，提升党建工作规范化水平。

如何加强新形势下国企党的建设，习近平总书记要求：“紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇”。为切实加强党的领导，改进党的建设，金洲公司党委结合矿山实际，积极探索党建工作的新方法、新途径，坚持从基础抓起，从机制建设入手，严格党建工作目标责任落实，形成了党委统一领导、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是健全完善制度体系。该公司以开展“制度建设年”活动为契机，从党员干部学习教育、党内民主建设、党组织参与企业决策、党员联系及服务职工群众等方面，进行系统的梳理、完善和补充，先后修订和完善了《党组织参与重大决策制度》、《党委议事规则》、《党委班子党建工作联系点制度》、《党员干部学习培训制度》40多项规章制度，形成了相互衔接、相互配套的制度体系，有效地规范了各级党组织的工作行为，增强了各级党组织参与、落实企业重大决策的热情，促进了各项工作的持续改进，企业党组织的保障作用越来越明显。二是严格落实共建责任。制定了《党政工作一体化目标责任制》，将党建工作目标层层分解，以逐级签订责任状的形式下达到各级党组织，使党建工作真正做到了有规划、有目标、有落实、有考核。在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记切实履行好党建第一责任人的责任，真正肩负起抓班子、带队伍的职责；领导班子成员实行“一岗双责”，结合分工负责抓好分管范围内的党建工作。在支部班子建设上，每个支部都委派一名党委成员参与、指导日常工作，帮助支部解决工作中的困难和问题，形成了党委、支部、党员三级同抓共建、上下联动的党建工作大格局。三是不断完善党建考评体系。按照“目标定得准、责任落得实、措施跟得上、成效看得见”的要求，每年年初，公司党委通过下发《党建工作要点》的形式，明确党建工作的目标任务，并以绩效考评为抓手，全面实施“自我评价，组织考核，群众评议”的党建工作评价办法。还出台了《党建工作绩效考评责任追究制度》，对阻碍绩效考评推行、应付绩效考评、不执行考评结果的责任人进行责任追究，保证绩效考评工作的顺利推行，促进了党建工作的深入扎实开展。

二、健全组织，丰富载体，激发党建工作活力。

建强国有企业基层党组织，必须做到企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。对此，金洲公司党委一是着力加强组织建设。针对组织机构和中层管理人员调整情况，第一时间对基层支部进行改选，选好配强支部班子，并通过组织学习培训，使基层党建工作在组织上得到了保证。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和“德才兼备、以德为先”的发展标准，着力抓好党员发展工作，不断为党员队伍注入新鲜的血液，为生产发展注入新的生机活力。通过开展“双找”即“党员找组织、组织找党员”活动，理顺组织关系，建立党员信息台账，真正做到“四清”（即党员数量清、思想状况清、工作现状清、组织归属清），确保将每一名党员都纳入党组织的有效管理。二是强化党务人员培训。为提高党务工作人员的业务能力和水平，更好地促进党建工作开展，金洲公司党委坚持定期组织基层党务工作者，特别是基层党支部书记进行党务工作培训，通过集中授课、讨论交流、观摩教学等形式，规范支部换届选举、发展党员、民主评议党员、民主生活会、党员汇报思想等活动的程序和组织方法，切实提高基层党务工作者的具体能力。同时注重调研督导，通过交叉检查的形式，互相交流，取长补短，不断提高党建工作的针对性和实效性。三是丰富党内政治生活。结合企业实际，制定了《基层党组织工作条例实施细则》，明确了民主生活会、党务公开、党员目标管理、“三会一课”、民主评议党员、党员干部廉政述职、领导干部个人重大事项报告及党风廉洁建设责任追究等制度的具体内容和要求，并严格按照制度规定，扎实开展和不断丰富党内生活。同时，积极创新形式和载体，通过开展创争“党员责任区”、“党员示范岗”，开设“微型党课”、“道德讲堂”，开展“三严三实”及“两学一做”专题教育，引导党员转变作风、创先争优、干事创业，有力地提升了党员的党性意识和责任意识，增强了党组织的战斗力和凝聚力，促进了企业各项工作的开展。

三、惩防并举，标本兼治，营造良好的政治生态。

    党风廉洁建设是党的建设的一项重大政治任务。近年来，在矿山快速发展的大背景下，金洲公司党委坚持与时俱进地推进党风廉洁建设，不断提高党风廉洁建设的针对性和实效性，使企业始终保持风正气顺、政治清明的良好发展氛围。一是认真落实党风廉洁建设责任制。把党风廉洁建设工作列入党委班子重要议事日程，结合工作实际制定工作计划，及时召开党风廉洁建设专题会议，传达学习上级领导重要讲话和文件精神，对党风廉洁建设工作进行全面安排部署。通过与各级领导干部签订党风廉洁建设责任书，与关键岗位人员签订廉洁承诺书，坚持做到“一岗双责”，并定期、不定期进行检查、考核，及时通报检查考核情况，真正把党风廉洁建设落到实处。二是强化廉洁思想教育。以“三严三实”和“两学一做”学习教育为契机，组织党员干部认真学习党章党规党纪及习近平总书记系列重要讲话精神，并通过组织党员到威海马石山红色教育基地、胶东育儿所教育基地参观学习，举办“两学”知识竞赛、领导干部德廉知识考试等形式，加强党员干部思想及作风教育，时刻警示大家自省、自警、自励，树立正确的人生观、价值观。三是持续加大监督执纪力度。以整治“四风”为突破口，充分利用明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责等手段，及时查处违纪违规行为，促进作风的彻底转变；紧紧抓住招标采购、项目建设、人事选用等重点领域和关键环节，深入开展效能监察工作，堵塞制度漏洞，规范职权运作；将干部管理作为监督重点，严格执行“领导干部个人事项报告”和“任前廉政谈话”、“任前公示”等制度，并通过定期组织开展民主测评、述廉述职、函询约谈等形式，从严从实党员干部管理，促使廉洁从业变成党员干部的自觉行为，杜绝了违规违纪行为的发生。

四、融入中心，服务大局，提高党建工作实效性。

    按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，金洲公司党委不断理清思路，全面落实“三个融合”,把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化发展资源，为企业科学发展、和谐发展提供坚强保障。一是融合于生产经营。为了更好地发挥党建对生产经营的促进、保障作用，公司党委要求党组织书记结合工作实际，带头开展调查研究，积极探索抓党建、促经济、促发展的有效载体和工作机制，实现党建工作与企业发展相融互补、互动协调、整体推进。围绕地质探矿、安全生产、技术创新等10方面内容，设立创新创效课题，深入开展创先争优活动，使基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋带头作用得到最大程度发挥。二是融合于队伍建设。深入开展“创建学习型党组织”活动，推行“40 4”工作学习制，即每周工作40小时，学习4小时，实行全员学习积分考核，增强学习的竞争意识和风险意识，激发干部职工主动和自主学习的热情。注重培养爱岗敬业、乐于奉献，技术高、能力强的一线员工，有意识地给他们加任务、压担子，让其在工作中得到锻炼成长，积极向党组织靠拢，全力锻造敢打硬战、能打硬仗的一流干部员工队伍。通过“善行义举四德榜”建榜及“优秀共产党员”评选活动，激发员工比学赶超的动力，营造了崇尚学习、争当先进的浓厚氛围。三是融合于服务员工。紧密围绕“为民、务实、清廉”总要求，通过满足员工“生存、发展、价值”内在需求，以高标准、全方位、常态化服务，时刻心系员工的安危冷暖，激发员工爱岗敬业的内生动力。如对矿区进行绿化及道路整修，更换水暖管路，丰富健身娱乐设施，为在岗及离退休员工进行免费体检，让广大党员、员工感受到组织就在身边，增强对企业发展的信心。特别是建立“党员联系困难职工”和“即时救助”制度，坚持开展送温暖活动，2015年以来累计救助困难职工120余次，发放救助款32万多元，将党组织的温暖送到了职工心上，凝聚了和谐发展的正能量。

     (作者单位:山东金洲矿业集团有限公司  )